5月15日，娄底城区网吧整治工作暨行业自律动员大会在娄底宾馆胜利召开，会上各级部门表示，将联合行动加强娄底市城区互联网服务经营场所的管理，完善网吧长效管理机制，规范网吧经营行为，重拳打击无证网吧，加大接纳未成年人上网的打击力度。本次大会是娄底网吧史上第一次规模如此盛大的会议，掀起了娄底网吧行业发展的新篇章。

      娄底市宣传部部长童名让、娄星区副区长谢雪英、娄底市文化局局长李东升、娄底市文化局副局长何勤俭、娄星区文化局局长曹霞希、娄星区文化局副局长欧阳俊、娄星区文化局稽查大队队长曾志华、湖南省互联网上网服务协会秘书长陈文凯、中国电信娄底分公司总经理朱盛成等领导出席了会议，350多名网吧业主在会议现场认真听取了各级政府决定深入开展网吧管理专项整治活动的工作内容。

[何勤俭] 取缔 评优 30台
（娄底市文化局副局长）

      取缔、评优这是何勤俭发言中的关键词“要依法坚决取缔黑网吧，评出优秀网吧，网协要发挥出作用。”话语掷地有声。何勤俭在会上讲到，娄底城区300多家网吧在娄底的经济生活中起到了越来越重要的作用，但是，也日益暴露出愈发严重的社会问题，最明显地体现在网吧对于未成年人的影响，于是也造就了今天娄底城区网吧整治工作暨行业自律动员大会的召开，娄底城区网吧，已经到了非整不可的地步!

      “经过我们的调查，我市网吧行业依旧存在以下几个问题：一、违规接纳未成年人的现象比较严重，50%以上的网吧在不同程度接纳未成年人。二、实名登记上网未落实。有些网吧的身份证号码是瞎编的。三、网吧网络内容存在不健康现象，甚至有黄色暴力内容。四、消防安全设施不到位，消防安全意识不强。五、脏乱小网吧比例依然不小，规模有待提升。”在会上，何勤俭用简短而犀利的话语指出了娄底城区网吧存在的五大问题。

      针对接纳未成年人上网现象反弹和开展恶性价格竞争的现状何勤俭提出了整治措施：“一、加强管制力度，实行分区管理责任到人。二、将所有网吧业主的联系方式和资料进行登记，从市到县开展全方位的搜查，对于违法违纪网吧欢迎各界群众的举报，一旦发现，采取从严、从重、从快的处罚，发现一家取缔一家。三、对于网站网页内容进行管制，所有网吧必须将湖南文化市场娄底网页设为主页，以或许政府相关部门的最新信息。四、为了加大管理力度，所有网吧都必须安装文化部门和电信部门指定的电子监控系统。五、减少网吧数量扩大网吧规模，从4月1日开始所有中小网吧鼓励进行合并，每个网吧终端数量不得少于30台，否则予以取缔。六、充分发挥网协的作用制定网吧行业自律公约，遏制恶性价格竞争。七、将开展网吧示范县评比活动。八、要求所有网吧必须在醒目位置张贴未成年人禁止入内的标志，违者将重罚。”

      何勤俭的发言一词一句都关系到网吧业主的切身利益，能不能在娄底生存、发展、壮大，所有的网吧业主都必须了解政府的举措，总之一句话，依法收法，正当经营才是生存之道。

[陈文凯]  协会 作用 12年
（湖南省互联网上网服务协会秘书长陈文凯）

      自96年网吧行业诞生12年以来，网吧行业的成长、发展、壮大就一直牵涉到社会生活的方方面面，也受到政府的高度重视，网吧在现代生活中起到的作用越来越大。

      诚如陈文凯所言，这是娄底市文化事业的一次盛会，也是娄底市经济生活中的一件大事，对推动娄底市经济的发展，促进网吧行业的建设具有十分重要的意义。

      网吧企业在市场经济中是不同于其他类型的一类企业。他是一种特殊的以信息传播介质（互联网）为经营手段的网络信息传播的终端应用企业，它既是一个有形的企业，也是一个有别于有形市场的特殊的信息管理企业。它除了和市场经济相关外，更与国家信息产业化、国家的网络文化产业的有序发展和未成年人的健康成长密切相关。

      从全国各地的实践表明，网吧行业协会在管理网吧企业方面发挥着十分重要的作用，有微观和宏观两方面积极的作用。从微观管理方面看：一是可以维护网吧企业的合法权益，帮助网吧解决各类靠自身无法解决的问题，为网吧营造一个良好的发展环境。二是为网吧企业建立了交流、学习和合作的平台，拓展了网吧企业的发展渠道和空间。三是大力开展技术培训工作，提高了网吧从业人员的业务素质和管理水平。从宏观管理方面看：一是协助政府部门做好网吧行业的发展规划，在本地区对网吧实行统一规划、控制规模、合理布局，促进网吧企业的结构调整，使网吧企业可以有序经营，避免恶性竞争，实现健康发展。二是制定和完善连锁企业的行业管理规划和规范，采取多种方式鼓励网吧企业采取收购、兼并、联合、重组、参股，提高网吧行业的整体经营水平。三是制定行业发展的技术标准，提高行业的整体发展水平。四是利用自身专业性强，与网吧企业经营者联系密切的优势，与政府各相关管理部门沟通和协调能力的优势，强化政府部门对网吧行业的监管力度。五是做好网吧行业的自律工作。网吧行业的发展，寄托在网吧企业身上，更寄托在网吧企业协会的身上。

[曾志华] 清查 打击黑网吧
（娄底市稽查大队大队长）

      曾志华在会上慎重表示：将彻底清查无照无证的黑网吧，本次大会就邀请了一部分黑网吧业主，也是让他们直接听到政府的呼声。6月1日前开展自查自纠，做到城区基本没有黑网吧。所有网吧将统一安装电子监控平台，开展清查行动，减少上网场所、抑制网络市场的恶性竞争，严厉打击网吧接受未成年人上网。

[童名让] 整治 落实 4个问题
（娄底市市委常委、宣传部长童名让）

      在会上童名让讲到娄底城区网吧主要解决四个重大问题：接纳未成年人上网、网络传播内容不健康、超时营业和实名制登记上网没有落实。“这些都直接影响着未成年人的健康成长。”最后，童名让女士语重心长地说道：“网吧整治、利国利民、任重道远”。

[谢雪英] 意义 起点 对策
（娄星区副区长）

      谢雪英在会上表示本次大会是娄星区网吧工作负有重大意义的一次会议，通过这次大会，娄底市的网吧整治工作将以此为新的起点，迈上一个新的台阶，步入网吧行业良性发展、合理竞争的一个新阶段。同时，她还提出了如何加强行业整顿和规范的具体措施。表示有以下几点： 1、正确认识网吧市场的现状和发展趋势。网吧行业已经成为娄底市新兴的经济增长点，在娄底市的经济生活中起到越来越重大的作用，但是网吧是把双刃剑，它也存在着不少的社会问题。2、成立娄星区网吧整治领导小组，由政府相关领导牵头，重点整治娄星区网吧。3、切实加强网吧业主的自律意识。

[曹霞希]  宣读 名单 13名
（娄星区文化局党组书记、局长）

      整个会议给人印象最深的在于曹霞希会上宣读了聘请的13名义务网吧监督员的名单，并代表有关部门授予13名义务监督员监督、检查和举报网吧违法违规现象的权利。

      娄星区特聘13名离退休老同志为义务监督员，并且在会上向娄底的网吧业主们强调希望他们配合13名老同志的工作，他们到网吧进行监督检查就相当于娄星区稽查大队前往网吧进行监督检查。望着坐在大会前排的13位白发苍苍的老人，看着他们严肃的表情，或许，娄星区的决策是正确的，他们应该会更加地尽职尽责。

[朱盛成] 感谢 服务 网络质量
（中国电信娄底分公司总经理）

      作为本次活动的最大支持商家，中国电信娄底分公司负责人朱盛成被邀请上台，他为此表示感谢，同时表示将更好地为网吧部门做好服务工作，保证网络的质量。

[刘勇] 行业价格  自律解决
（娄星区网吧协会代表）

      网协，这个网吧行业自发组织的协会，自成立以来，在网吧行业发展的过程中越来越体现出其重要性。

      由于缺乏行业自律意识，目前娄底城区网吧的上网价格很不规范。目前有0.8元/小时也有2元/小时上网收费标准。经过娄底市、娄星区网吧协会以及广大网吧业主的协商，并结合其他地区的经验，针对娄底城区的实际情况，制定了本解决方案：第一，划定片区，分区定价。将城区约260家网吧划为9个区。第二，确定最低限价，临时卡每小时2元，会员价每小时1.5元。各片区的执行价格不得低于上述标准，可根据具体情况有所上浮。网吧进行优惠活动需书面上报市网吧协会和区网吧协会。三、方案实施的监督措施。每家网吧上交1千元保证金，保证金分别由市网吧协会和区网吧协会暂为保管。

      随后，娄底城区网吧代表易新宇宣读了《自律行为承诺书》，表示将自觉接受网协发布的自律条例，共同维护网络市场正常有序发展。